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【上海招商】沪打造电商投诉快速响应通道 强化消费权益保护
上海近期完善电子商务质量监管体系，通过政企协同机制建设，打造高效消费者权益保护网络。该举措旨在优化营商环境，增强企业合规发展信心，为优质企业落户及产业发展创造良好条件，是招商引资软环境建设的重要环节。 一、政企协同应对网络交易新挑战 面对电子商务交易规模持续扩大的态势，网络消费纠纷呈现复杂化特征。区别于传统交易模式，电子商务存在交易主体虚拟化、违法行为隐蔽性强、跨区域监管难等固有特点。传统质量监管方式在应对虚拟交易主体快速变化、违法证据链追溯困难等方面面临现实挑战，迫切需要监管机制创新适应新业态发展要求。2024年初，上海市相关主管部门联合行业组织启动消费环节保障升级工作。 二、构建预警通报与快速处置双机制 为解决监管实践中的关键难点，上海建立了电商平台风险产品即时预警通道。行业组织监测发现平台内涉嫌生产销售危害人身健康或存在重大安全风险的产品信息，将启动标准化通报程序直送执法部门。同时开通电商消费投诉优先处理通道，整合平台数据资源，压缩传统投诉流转环节时间损耗，确保重大消费纠纷能够迅速响应与处置，有效阻止不良经营者利用平台规则逃避责任。 三、强化平台责任落实质量共治体系 电商平台在交易生态中掌握完整的商户信息与交易数据链。根据法规要求和行业共识，平台需依法履行审核登记义务，主动配合监管部门查处违法行为。协议进一步明确平台对其展示商品质量合规性的监督职责，要求提升经营者入驻核验标准，加强日常商品信息巡查力度，配合落实问题商品下架及信息溯源工作，构筑质量安全前端防线。 四、数据共享驱动信用监管升级 协同机制将推动电商平台交易评价体系与执法信息数据互联。通过对高频投诉类型、质量问题高发领域的动态研判，定期形成行业质量状况评估报告，为企业合规经营提供指引。同时结合经营主体履约行为、投诉响应时效、商品质量抽检等多维数据，推动建立行业诚信档案库，完善以信用为基础的新型监管机制在电商领域的实践应用。 五、长效机制促市场主体高质量发展 该协同治理模式不是短期专项行动，而是纳入常态化监管框架的制度设计。通过技术手段打通信息壁垒、压缩处理环节、强化主体责任，着力形成"发现-响应-处置-反馈"的闭环监管链条。这既有助于维护消费者合法权益，也引导电商经营者把精力集中于提升商品质量与服务体验，最终推动电子商务产业向高质量规范化发展目标持续进阶。
2025-07-31
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【上海招商】精准服务赋能外贸 沪企降本增效攻坚
上海聚焦外贸主体竞争力提升，以创新举措深化招商引资与优化服务并举，通过"四个一百"专项行动赋能企业高质量发展。该项计划于2024年5月出台，遴选百家骨干外贸企业、百个自主出口品牌及百家新兴贸易企业作为核心服务对象，着力构建全链条服务体系，旨在系统性破解企业发展痛点，助力其在复杂国际经贸环境中降低成本、增强韧性。 一、顶层设计强化系统化政策支撑体系 上海市构建多部门协同联动机制，围绕市场主体核心诉求精准施策。政策着力于消除国际经贸活动中的制度性交易成本，为三大类重点外贸主体提供了涵盖通关、税务、融资、研发等多维度的综合解决方案。不同于传统普惠性补贴，该计划强调"一企一策"式的深度服务匹配，通过建立专项服务对接清单，确保扶持措施直接触达企业最迫切的百项经营难题。这种差异化、精准化的资源配置模式，体现了上海推动外贸从规模扩张向质量效益转变的治理思路创新。 二、智慧监管打造跨境贸易便利化新高地 在贸易流程优化方面，海关部门依托大数据分析和风险预判技术，对纳入名录的重点企业实施"智能审放"模式。具体措施包括整合报关前查验环节、动态调降人工开箱查验率、推行电子底账全流程无纸化，实质性缩减口岸作业时间超过两成。检验检疫同步推进监管模式创新，2024年在全市推广"合格假定"监管模式，对质量信用优良企业实施"远程验证+抽样放行"，大宗商品平均验放时长缩短近四成。国家外汇管理部门进一步畅通跨境资金池运营渠道，扩大本外币一体化资金池试点范围，允许企业集团境内外成员单位间实现贸易项下资金高效归集调度，显著降低汇率避险成本和结算摩擦。 三、财税协同优化外贸营商环境生态 财税配套措施形成政策叠加效应。中央与地方外经贸发展专项资金向名录内企业倾斜，支持方向覆盖国际认证、专利布局、海外仓建设等关键环节。税务部门建立出口退税动态分级管理机制，对合规企业实施"即报即审"绿色通道，退税全流程压缩至十个工作日内，较常规流程提速逾六成。同时拓展"单一窗口"功能边界，实现关税保证保险、出口信用保险等金融服务线上无缝链接，切实缓解中小外贸企业营运资金压力。2024年统计显示，重点服务对象的综合税费成本同比下降近两成。 四、新动能培育构筑外贸竞争新优势 专项计划特别关注外贸新业态的孵化培育。对跨境电商、海外仓运营、离岸贸易等新业态主体提供全周期成长支持，在数据跨境流动、国际物流组织、外汇结算便利等领域进行制度突破试点。技术赋能推动品牌出海模式升级，支持自主品牌企业建设数字化海外营销体系，对在重点市场设立品牌展示中心的项目给予专项补助。上海外高桥保税区已集聚逾五十家重点企业设立全球分拨中心，通过"保税研发+全球维修"业务模式拓展价值链空间。服务贸易领域同步发力，2024年上半年数字服务出口规模增速达制造业出口的两倍以上，形成外贸结构优化的重要突破口。 五、全要素保障深化开放型经济制度创新 上海同步推进基础性制度供给改革。在数据跨境传输管理、国际商务人员往来便利、知识产权跨境保护等关键领域争取国家授权试点，为外贸主体开拓国际市场提供制度护航。国际贸易"单一窗口"升级至4.0版，实现海运换单、空运运单电子化等二十余项功能拓展，覆盖进出口全环节的九成以上业务场景。海关特殊监管区域联动自贸试验区政策优势，试点"保税混矿""艺术品保税展示"等创新业态，2024年特殊监管区域贸易额占全市比重提升至百分之四十五。市场主体反馈显示，制度型开放举措带来的非财务降本效应，对企业国际竞争力的提升贡献度超过百分之四十。 依托制度创新与精准服务的双轮驱动，上海外贸动能转换步伐持续提速。2024年数据显示，专项行动企业群在国际订单获取能力、品牌海外溢价水平、数字化贸易渗透率等核心指标上均明显优于行业均值。该模式为构建更高水平开放型经济新体制提供了可复制的治理实践样本。
2025-07-31
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【上海招商】上海科创联盟启航推进国际创新高地建设
上海科创联盟于2023年正式启动，旨在打造创新生态系统，强化招商引资机制，助力上海市建成具有国际影响力的科创中心，通过共享共赢模式吸引海内外资本投入初创企业。这一举措标志着上海市在加速创新驱动发展战略中实现新突破。 一、上海市在2023年推进科创中心建设，作为国家创新驱动战略的核心一环。通过整合资源，优化政策环境，上海市聚焦提升科技创新能力，推动产业转型升级。科创联盟的成立，是对这一战略的具体落实，以跨界融合为核心，构建全方位支撑体系。 二、联盟致力打造开放共享的创新生态系统，促进企业、高校和科研机构互联互通。在国际化路线规划中，强调引进先进技术与管理经验，提升初创企业的全球竞争力。通过量化筛选工具评估项目潜力，帮助企业精准优化商业模式，完善资本运作策略。这一生态系统旨在覆盖创新全链条，实现资源高效配置。 三、联盟为初创企业提供系统化服务包，包括政策咨询、基础运营支持和筹资引导。政策支持模块整合了上海市最新科技创新促进政策，确保企业合规发展。在专家导师辅导框架下，引入国际资深顾问团队，帮助开拓市场与对接合作伙伴。量化评估采用标准化指标体系，持续改善企业运营效能。 四、招商引资机制是联盟的核心功能，通过资源共享平台吸引全球资本流入上海市场。在创新生态圈建设中，联盟与国内外金融机构协作举办投资路演活动，提升初创企业融资效率。针对国际化项目，聚焦引进外资和先进技术，加速上海市科创中心全球影响力提升。2023年的实践显示，资本引入显著提升了创新项目存活率。 五、国际影响力拓展方面，联盟推动与全球创新中心建立合作关系，引进跨国研发资源。在共享共赢体系下，通过联合举办创新论坛，增强上海市在全球创新网络的权重。这一进程助力初创企业开发多元市场路线，深化国际化运营能力。2023年的成效证明，该机制有效拉动了上海市科创中心竞争地位。 六、未来发展路径强调可持续发展，联盟将迭代服务模式，强化生态圈闭环管理。在2023年的背景下，持续优化量化工具，完善政策协同，确保创新成果转化效率。通过长效招商引资举措，巩固上海市国际科创中心的领先地位。展望前路，联盟计划深化区域协作，加速上海市科技产业整体升级。
2025-07-31
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【上海招商】临港人口集聚提速 城市配套建设全面推进
上海临港地区在“十三五”期间迎来人口规模快速增长，通过招商引资与产业培育吸引大量人才涌入，同时城市配套设施建设同步推进，逐步构建宜居宜业的现代化滨海新城框架。 一、产业发展引领人口持续导入 上海临港地区以打造科技创新中心主体承载区为目标，“十三五”期间加大产业培育与招商引资力度，推动一批科技研发机构和创新型企业落地。围绕前沿科技领域，区域内形成创新产业集群，吸引大量创新型人才集聚。随着产业能级提升，就业机会不断增加，常住人口规模逐步扩大，为新城发展注入持久活力。 二、基础设施建设支撑城市功能升级 “十三五”期间，上海临港地区推进多项重大基础设施工程。综合管廊建设、海绵城市试点项目有序实施，提升城市韧性；综合交通体系持续完善，通过优化路网结构、加密公交线路等，改善区域出行条件。其中，2017年启动的十项重大工程涵盖交通、市政等多个领域，为人口导入和城市运行提供坚实保障。 三、生态环境打造绿色宜居空间 为提升居民生活品质，上海临港地区加快生态项目建设。春花秋色海绵化城市公园于“十三五”期间施工建设，项目占地约135公顷，分为花果园与林湿地两大区块，融入海绵城市理念，打造兼具生态功能与休闲体验的公共空间。公园建设注重结合市民需求，未来将引入运动休闲等运营模式，丰富居民生活。 四、公共服务配套逐步完善 在教育资源方面，“十三五”期间上海临港地区引入一批中小学及高等教育机构，优化区域教育布局。文旅设施建设同步推进，极地海洋世界于2017年完成部分结构工程，2018年国庆期间正式开馆；冰雪之星项目于2017年开工建设，进一步丰富区域文旅业态。商业配套也随人口增长逐步完善，满足居民日常生活与消费需求。 上海临港地区通过“十三五”期间的规划与建设，在产业、基建、生态、公共服务等方面协同发力，不仅实现人口规模的稳步增长，更推动城市功能向综合化、高品质方向发展，为打造产城融合的现代化滨海新城奠定坚实基础。
2025-07-31
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【上海招商】中德合作共建全球顶尖智能制造创新平台
上海临港通过招商引资引入德国弗劳恩霍夫协会，将共建其在华首个官方"工业4.0"项目中心。这一战略合作标志着全球智能制造领域的重要突破，不仅强化了上海在国际科技创新格局中的枢纽地位，更为"中国制造2025"战略实施提供了关键技术支撑。项目将整合中德双方在智能工厂、数字孪生等前沿领域的优势资源，打造具有示范效应的产学研协同创新体系。 一、国际顶尖科研机构布局中国战略节点 德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会作为欧洲最大应用科研机构，其技术转移效率连续多年被世界经济论坛评为全球前三。该协会早前在慕尼黑发布的年度报告显示，其海外扩张战略将中国列为核心目标市场。此次落户上海临港的项目中心，是其继美国、葡萄牙等国家后建立的第十个海外基地，也是亚洲范围内规模最大的合作项目。 二、临港新片区构建智能制造创新生态 上海自贸区临港新片区管委会公开资料证实，该项目将重点突破智能产线优化、自主机器人协同等关键技术。临港目前已集聚超过200家智能制造企业，形成从研发设计到场景应用的完整产业链。新项目将与上海交通大学等高校共建联合实验室，预计三年内吸引配套投资超50亿元。 三、"工业4.0"与"中国制造2025"战略协同 工信部近年发布的多份政策文件均强调，借鉴德国工业4.0经验是提升我国制造业水平的重要路径。该项目的特殊意义在于，其首次将德国工业4.0的标准化体系与中国智能制造场景深度结合。合作双方已确定在汽车电子、航空航天等上海优势产业开展首批12个联合攻关项目。 四、技术转移机制突破产学研壁垒 弗劳恩霍夫协会特有的"合同科研"模式将被引入中国，该模式能使企业以会员制方式共享前沿技术。上海方面将配套建立技术转化基金，重点支持中小制造企业接入智能升级服务。据知情人士透露，首批技术转移清单包含23项已通过欧盟认证的智能制造解决方案。 五、全球产业变革下的长三角机遇 长三角地区作为中国制造业重镇，正加速形成以上海为龙头的智能制造创新走廊。该项目落地后，苏州、宁波等周边城市已有十余家企业表达接入意向。专家分析指出，这种"国际研发机构+区域产业集群"的合作范式，将为应对全球供应链重构提供新模式。 此次战略合作凸显上海在吸引国际高端创新资源方面的独特优势，其"五个中心"建设特别是科技创新中心的功能定位得到进一步强化。随着项目进入实质性建设阶段，中国智能制造领域的技术迭代和产业升级将获得持续动能。
2025-07-31
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【上海招商】临港新片区跨境资金池打通境内外融资通道
上海临港新片区在招商引资领域取得重要突破，跨境资金池业务正式投入运营，成功引入首笔境外融资资金，标志着境内外资金高效联通的金融基础设施全面建成。这一创新举措通过整合集团内外资源，显著降低综合融资成本，为区域产业升级和国际化发展提供金融支持。 一、跨境资金池业务实现首笔落地 今年4月，上海临港经济发展（集团）有限公司获批新片区首单跨境资金池业务资格，覆盖境内外20家成员单位，集中外债额度规模居全国前列。8月初，该集团通过工商银行、平安银行两家金融机构完成首笔1亿美元跨境融资，并运用金融衍生工具锁定汇率风险，综合成本低于境内同类融资水平。 二、国际信用评级助力境外资源整合 为构建跨境资金通道，临港集团在香港设立海外管理平台，先后获得标普、穆迪、惠誉三大机构授予的投资级国际信用评级。依托评级优势，该集团成功发行美元债券，并获取境外银行超5亿美元授信额度，为资金池运作奠定基础。 三、本外币一体化管理创新实践 该业务突破传统资金管理模式，实现集团境内外子公司本外币资金集中运作，通过外债额度共享、跨境双向调拨等机制，有效提升资金使用效率。这一设计既满足新片区建设国际资金需求，又为探索人民币国际化提供实践样本。 四、金融开放助推特殊经济功能区建设 作为国家战略重要载体，临港新片区持续开展金融领域压力测试。跨境资金池的运作既保障资金自由流动的合规性，又通过风险对冲机制防范市场波动，体现了特殊经济功能区“管得住才能放得开”的改革逻辑。 五、产金融合驱动区域转型升级 临港集团表示，该业务突破单一融资渠道限制，形成境内外联动的立体化融资体系。通过降低企业财务成本，资金池将重点支持集成电路、生物医药等前沿产业集聚，加速新片区构建“双循环”战略链接点。
2025-07-31
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【宝山招商】虹桥机场一号航站楼A楼建成启用 提升区域航空服务能级
上海虹桥国际机场一号航站楼新建改造的A楼于2024年建成并即将启用。作为上海交通枢纽功能升级的关键工程，该项目将有效提升航空旅客服务容量与质量，优化区域交通组织效率，为上海及长三角地区的招商引资和经济协同发展提供有力支撑。目前，项目核心设施已完成验收，包括地下两层停车库、候机大厅、办票大厅的指示导向系统全面就位，连接出发层与到达层的交通路网实现贯通。 一、项目建设背景与战略意义 虹桥国际机场作为上海国际航空枢纽的重要组成部分，一号航站楼长期承担国内航线旅客运输功能。随着航空出行需求的持续增长及长三角一体化发展战略的深入推进，原有设施在服务容量、智能化水平等方面逐渐难以满足发展需要。2024年建成的A楼改造项目，是上海完善“两场一体”运营格局、提升航空枢纽竞争力的重要举措，旨在通过硬件设施升级与服务流程优化，进一步强化虹桥机场对区域经济的辐射带动作用。 二、核心设施升级与功能优化 A楼在设计与建设中聚焦旅客体验与运营效率提升，实现多项设施升级。地下两层停车库采用智能化管理系统，支持车位实时查询、反向寻车等功能，有效缓解旅客停车难题；办票大厅扩容后新增自助值机设备与人工柜台，结合人脸识别技术缩短旅客排队时间；候机大厅优化空间布局，增设母婴室、无障碍服务设施及手机充电桩等便民设备，满足不同旅客群体需求。此外，连接出发层与到达层的专用通道采用分层设计，实现进出港旅客流线分离，配合外部路网改造，进一步提升地面交通接驳效率。 三、运营筹备工作全面就绪 为确保A楼顺利启用，相关部门已完成全流程运营筹备。指示导向标识系统通过多轮测试，覆盖停车、值机、安检、登机等全流程，采用中英双语及图形化设计，提升指引清晰度；各系统设备完成联调联试，包括值机系统、行李处理系统、安防监控系统等均达到运营标准；地面交通组织方案已制定完成，通过优化公交线路、出租车停靠点及网约车上下客区域，保障旅客进出顺畅。目前，运营团队已完成专项培训，将根据启用计划分阶段开展服务保障工作。 四、助力区域经济协同发展 A楼的启用将显著增强虹桥机场的综合服务能力，对上海及长三角区域发展产生多重积极影响。在交通枢纽功能方面，A楼与虹桥火车站、地铁线路形成更紧密衔接，提升“航空+高铁+地铁”立体换乘效率，为旅客提供一体化出行体验；在产业带动方面，高效的航空服务将吸引更多商务客流与会展活动，促进周边商业、酒店、物流等产业发展；在招商引资领域，完善的交通基础设施是区域营商环境的重要组成部分，A楼的投用将进一步增强上海对优质企业与项目的吸引力，为长三角产业链协同与经济高质量发展注入新活力。 随着A楼的正式启用，虹桥国际机场一号航站楼将以更完善的设施、更智能的服务、更高效的运营，助力上海国际航空枢纽建设迈上新台阶，为区域经济社会发展提供坚实交通保障。
2025-07-31
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上海虹桥智能物联系统建设加速服务国际展会与城市招商吸引
上海虹桥商务区近期启动了大规模物联网传感器部署项目，旨在通过构建“智慧虹桥”基础设施，深化城市精细化管理，并为2024年进口博览会提供技术支撑。该项目以1400MHz无线专网为基础，推出智慧平台整合先进技术，助力招商引资，提升区域吸引力，推动智能城市发展新模式落地。 一、项目背景与总体框架 2024年初以来，上海虹桥商务区被列为上海市第五个新型城域物联专网示范区，标志着区域信息化升级进入新阶段。该计划聚焦进口博览会服务需求，利用物联网和人工智能技术加强城市管理，响应国家智慧城市战略号召。合作方引入专业通信解决方案，通过平台融合数据实现公共安全与服务优化，这一举措旨在补强基础设施短板，为大型国际活动提供稳定环境保障。 二、一期部署与应用场景 项目一期定于2024年10月底前在核心2.4平方公里区域完工，安装多种类型传感器，覆盖消防、环保、市政与交通领域。具体实施中，涉及环境监测的烟感设备、温感探测器将被集成到公共设施如窨井盖和垃圾桶，实现智能告警与远程响应。智慧服务平台实时分析数据，辅助决策提升效率，例如智能垃圾桶及时报警减少溢满问题，优化市政资源分配。 三、二期拓展与功能深化 基于一期试点反馈，二期计划于2025年扩展至整个86平方公里商务区，新增智能应用模块以增强民生服务。未来部署涉及更多设备联网化，逐步提升居民生活便捷度和安全系数，涵盖公用设施维护与文化旅游导览等领域。通过数据驱动模型，平台逐步学习优化算法，支撑舒适居住环境和高效工作空间建设，助力城市可持续发展目标。 四、博览会期间关键服务与应用效益 为配合2024年进口博览会举办，平台在九月前期阶段已启动重点区域传感器布置，专网保障数据实时回传支撑市容整治。应用端突出实用效能，如消防安全系统自动感知异常预警，环保监测精准管理污染源，这些创新服务显著降低运营成本并提升应急能力，确保国际活动平稳运行。 五、长远战略与社会经济效益 长远来看，该项目不仅是技术升级，更将强化区域招商引资魅力，吸引更多企业与资本投入智慧产业生态。传感器网络全面感知城市运行状态，推动数据共享与跨部门协同，预计带来高效资源利用和创新型城市管理模式示范效应，惠及民生领域并促进经济高质量发展步伐。
2025-07-31
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【崇明区招商】携手共建 崇明与圣康达打造国际医疗健康新标杆
上海市崇明区通过招商引资举措，成功与圣康达集团签约合作推进国际医疗健康中心项目，共同构建世界级健康服务产业模式，旨在服务上海及长三角区域，结合生态发展与民生需求，探索可持续发展新路径。 一、崇明区招商引资战略契合生态岛建设目标。近年来，上海市崇明区致力于打造世界级生态岛，不仅聚焦环境保护，还拓展绿色经济领域。招商引资作为关键引擎，重点引入高科技医疗健康产业，以强化区域配套能力和产业升级。通过与圣康达集团建立合作关系，崇明区利用其区位优势和生态资源，吸引外部投资，推动项目落实陈家镇。此举不仅响应长三角一体化发展倡议，还提升了崇明作为上海都市圈的健康服务枢纽地位，避免过度依赖传统产业。 二、合作项目聚焦四位一体医疗健康服务新模式。基于协议，双方共同建设的国际医疗健康中心将融合“疾病预防、特色医疗、康复疗养、健康管理”于一体的综合性体系。该项目计划引入国内外先进技术和合作伙伴，如与国际医疗机构协作，旨在为上海及辐射长三角的居民提供全方位健康保障。项目设计强调生态友好性，利用崇明的自然环境优势，例如打造低排放设施和绿色康复环境，确保与世界级生态岛建设协同。这种模式旨在满足人口老龄化趋势下的多元化健康需求，同时避免重复建设，强化服务可及性。 三、协同伙伴关系驱动创新与可持续发展。签约双方致力于建立深度合作关系，圣康达集团凭借其在医疗健康领域的专业经验，提供技术引进和产业运营支持。崇明区则依托政策支持和平台资源，促进项目融入当地生态发展框架。例如，通过合作伙伴引入国际标准预防和康复技术，增强创新性健康管理能力。这一模式强调互利共赢，避免资源浪费，确保项目经济效益与社会效益平衡。合作机制还涉及多方参与，如吸引学协会等专业机构，构建开放包容的产业生态链。 四、长期愿景惠及民生与区域一体化发展。项目建成后，将显著提升崇明区的健康服务水平，服务于上海都市圈及更广泛区域。未来规划强调惠及民生的理念，例如通过预防性医疗降低居民健康风险，并促进就业与产业升级。协同合作被视为崇明探索生态发展新模式的关键一步，有望成为其他生态型城市的范本。整体上，签约仪式彰显了双方致力于将该项目打造成世界级标杆的信心，持续推动健康中国战略在长三角地区的落地实施，并助力实现可持续发展目标。
2025-07-31
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【上海招商】诉调对接再添新力军 多元解纷惠泽工商业
上海市第二中级人民法院与市工商联下属机构在2024年共同签署协议，深化民商事纠纷多元化解协作。此举整合司法专业性与工商界行业优势，高效调处涉企矛盾，显著提升诉讼服务水平，优化法治化营商环境，为上海市招商引资工作提供坚实法治保障和服务支撑，助力激发市场主体活力。 一、合作共识奠定制度基础。双方秉持依法、公正、高效的核心原则，通过签署具有法律效力的正式协议，将工商联系统丰富的行业调解经验和资源体系性地纳入法院主导的诉调对接框架。协议明确了合作目标、运行机制和权责边界，为后续各项调解工作的规范化、常态化开展提供了稳固清晰的制度遵循。该合作是司法系统主动延伸职能、服务实体经济的创新实践。 二、中级法院诉调平台持续扩容。回溯平台发展历程，上海市第二中级人民法院于2023年6月率先成立全市中级法院层级的诉调对接中心，标志着中级法院纠纷解决平台化建设迈出关键一步。成立以来，中心积极吸纳退休法官作为核心调解力量，保障了调解的专业性和权威性。同时，中心持续拓展合作边界，在金融证券纠纷领域，与相关金融监管协调机构建立了专门调解通道；在劳动关系领域，与企业家团体合作开展特定类型案件的诉前调解协作；在家事与执行辅助领域，引入专业公证机构力量，实现诉讼与非诉功能的有效互补。此次纳入工商联调解组织，标志着平台资源整合进入新阶段。 三、工商联调解优势深度契合需求。市工商联所属的民商事人民调解委员会汇集了广泛的工商企业代表和行业专家，对企业的经营模式、行业规则、商业惯例有着深刻理解和实务把握。其调解员往往兼具法律素养和商业智慧，在涉及股权争议、合同履约、知识产权、投资并购、不正当竞争等复杂商业纠纷中，能更精准地抓住矛盾焦点，更灵活地运用商业思维提出建设性解决方案，这恰恰弥补了传统司法裁判在效率、成本及关系修复方面的某些局限，为涉诉企业提供了更专业、更便捷的渠道。 四、协作路径明确指向高效解纷。依据协议，合作调解范围明确涵盖经由上海市第二中级人民法院受理或分流的适宜案件类型。具体运作方式为“委派调解”与“委托调解”双轨并行：前者系法院在立案前，视纠纷性质引导当事人优先选择工商联调解；后者指案件进入诉讼程序后，法院可依据具体情况，将特定案件委托给工商联调解组织进行专业调解。无论哪种方式，均需严格遵循法律程序，确保调解协议效力可申请司法确认，打通非诉调解与司法保障的“最后一公里”。 五、服务发展大局优化投资环境。该协作机制直接服务于营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。通过工商联调解力量的介入，能有效缩短纠纷化解周期，显著降低企业维权的时间和经济成本，避免讼累对企业正常经营的冲击，增强企业特别是外来投资主体的安全感和预期稳定性。高效、多元、专业的纠纷解决供给，成为上海市完善城市综合服务功能、持续优化招商引资软环境的关键支撑点，为市场主体深耕发展注入法治信心。 六、提升社会综合治理整体效能。此项合作是构建“共建共治共享”社会治理格局的积极尝试。它有效激活了工商界参与社会治理的主动性，推动了司法资源、行政资源与社会资源的协同互补，形成纠纷源头预防、分层过滤、多元化解的良性循环。对法院而言，在确保司法公正的前提下，有助于科学配置司法资源，缓解“案多人少”压力；对市场主体和社会而言，则提供了更灵活、更柔性的矛盾修复机制，促进了社会关系的和谐稳定。 七、前瞻布局深化多元机制探索。展望未来，上海市第二中级人民法院将以此次合作为契机，持续探索诉源治理新路径，不断丰富“菜单式”纠纷解决服务供给。在完善现有金融、劳动争议、家事、商业等领域专业化调解网络的基础上，积极研究将合作模式向更多行业、更广泛领域拓展，着力打造具有广泛认可度和更强影响力的多元解纷品牌。同时，依托协作平台，加强调解人才库建设与业务能力培训，探索信息化手段赋能远程调解与流程管理，全方位提升纠纷解决的便捷性、专业性和公信力，以期服务上海市经济社会高质量发展新要求。
2025-07-31
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